近日，泰州市关工委与市文明办、教育局会商，印发了《泰州市校外教育辅导站建设制度》，旨在更加有效地推动全市城乡校外教育辅导站“强内涵、提质量、上水平”，更好地把其建设成为校家社协同育人的有效阵地和平台，学校教育的延伸和补充，新时代文明实践的纽带和载体，关工委工作的主阵地和窗口，助力青少年健康成长。

       《制度》适应学校教育改革深化后的新形势，中小学生校外活动时间越来越长和需求越来越多元，社会教育的责任越来越重，学生家长对社会教育的需求越来越强烈，聚焦习近平总书记在2024年在全国教育大会上重要讲话精神，深入贯彻中办国办《意见》、省《实施意见》、市《规则》《职责》要求，认真总结全市校外辅导站17年特别是近几年建设做法，借鉴外地外系统经验，首次出台的。《制度》立足目的性、针对性、操作性、系统性、规范性、前瞻性、实效性，制定了5个方面25项规章。

一、基础保障方面

       制定了目标达成、体系建设、吸纳学员、队伍建设、机制建设、主管部门协同推进等6项制度。其中，明确校外辅导站坚持以立德树人、促进青少年健康成长为根本任务，为构建校家社协同育人机制助力添彩。积极利用学生课余和节假日，组织引导其前来校外辅导站参加作业督导、思想教导、才艺辅导、心理疏导、实践指导“五导”活动，延伸和补充校家社教育。

       改革就辅导站抓辅导站的工作思路，深化体系、功能、队伍、制度四项建设，推进“四转变”，积极走“1+4+N”多元辅导发展新路。依靠关工委落实党建带站建，健全市（区）校外教育辅导总站、乡镇（街道）校外教育辅导中心站、村（社区）校外教育辅导站和自然村辅导分站或“五老”工作室（辅导点）四级辅导体系。各级辅导站践行“方便学员、满足需求、免费辅导”理念，切实履职、错位育人，突出辅导好留守、流动、困境“三童”和心困、德困、学困“三困生”以及家庭教育困难的学员家长，聚力实现“五好”建设目标。 

二、职责任务方面

       分解了校外辅导站班子成员、辅导员、心理咨询员、安保员和活动组织的任务、责任要求。其中，规定坚持不开新课、不布置作业、不组织考试。在职优秀教师要把进站辅导作为延伸和补充学校教育的分内事，把进站学员视为自己的学生、子女对待，重点督导作业，参与特长和线上辅导。所有进站辅导员必须熟悉每个学员身心、学习、家庭等重要情况，做到育心育德育才并举。咨询员要仔细倾听并如实记录每位学员的咨询诉求，有的放矢地疏导润心；发现咨询学员有心理障碍和可能发生治安事件，须及时向站长报告、与学员家长和辅导员及时沟通，共同配合加强干预措施；积极向辅导站加强心理健康教育出谋划策，宣讲预防心理障碍科普知识。

三、辅导质效方面

       细化了校外辅导站发挥育人作用、常态长效运行、拓展建设、特色教育、落实校站结合和拓展校站结合广度深度等6项制度。其中，要求各级辅导站坚持“三段式”（每次辅导，分别安排1/3时间督导作业、德法教育和满足兴趣）“三制”（课业督导定班制、主题教育集中制、兴趣爱好走班制）辅导，满足育人要求和学员需求，实现辅导站吸引力和育人实效“双提升”。推行中心站对下属辅导站统排课程、统配教师、巡回辅导、动态管理，实行“五定”“五导”，实现名师共享、优质辅导、均衡发展。努力开设道德法治、红色基因、主题教育、优秀文化、心理健康、社会实践、文体娱乐、电脑操作、家庭教育等公共课，书法、绘画、音乐、舞蹈、乐器、棋类、球类、健身、烹饪、机器人等特长课，更多地运用寻访英模、社会实践、互动讨论、模拟法庭、乡贤演讲、生存环境体验等形式。总站、中心站要联动探索定课题、定讲稿、定菜单、评优课的“三定一评”流程，开放式打磨公共课、特色课辅导通稿，为辅导站常态长效辅导提供教案支撑。要策应学校“双减”政策和劳动课程落实，力推辅导站与青少年社会教育实践阵地结合、与关工站联合、与“五老”工作室（电子阅览室）配合、与校家微信群（网上夏令营）耦合，邀请关工委宣讲团队成员、相关部门参与站内站外、线上线下辅导，满足学员需求。要对送孩子进站的家长，重点开展形式多样的法律法规、家教、心理等科普知识宣传，助其提升家教能力。

四、规范运行方面

       作出了校外辅导站工作例会、议事、通报、学习培训、调研、学员活动、安全保护、人财物和文档管理等制度性要求。其中，明确各级辅导站与班子成员和关工委、学校实行工作沟通协商制，联手、配合推进校外辅导活动。中心站定期不定期向属地宣传、教育、文体卫、政法、农科、关工站、妇联等单位通报校外辅导工作，交换重点学员信息。每月采取以会代训形式组织驻站人员学习，动员坚持自学充电，适应工作需要。调研工作要弄清应进尽进的重点学员及底数、分布情况；弄清“三困生”的自身和校、家原因；弄清校外辅导工作常态长效的经验或滞后的成因。各站须将进站学员安全自保教育列为公共课先讲、必讲科目，确保在开班第一周人人受教，与每位家长签好《安全协议书》，制订安全和突发事件应急预案。坚持每半年公开一次财务，每年向上级关工委、财政局报告经费使用绩效和财产盘点情况。

五、评优表扬方面

       制订了评选“四优”（即优秀校外辅导站、辅导员、青少年教育实践阵地、“五老”工作室）的基本条件、评选方法、表扬周期和激励方式。其中，每3年评选一次优秀辅导站、教育实践阵地，每两年评选一次优秀辅导（宣讲）员、“五老”工作室，分别按规定给予以奖代补。

       据悉，泰州市校外辅导站2023年接纳学员达104.5万人次，占全省总数的1/8。