最近，省、泰州、靖江相继召开常委会，专题研究关工委工作，从省委书记信长星、泰州市委书记朱立凡到靖江市委书记张长平分别作讲话、做批示。省关工委近日发文决定，开展巩固深化“五有五好”基层关工委建设。为此，我市关工委专题召开了这一推进会。为在更高层次上推动，市关工委决定花3年时间开展巩固深化年活动，现已正式启动。

自2012年起，我市根据上级关工委的要求，认真组织开展这一创建活动，好戏连台、高潮不断，大大提升了全市关工委组织的覆盖率，做到了在省内外有影响、在泰州有位置。但总体发展还不平衡、不充分，状况比较突出。作为新调整的市关工委班子，如何补短板、强弱项、找差距，我们责无旁贷。

花真功，坚持“五有”新标准

“班子”是关键。我们争取组织部门的大力支持，花真功夫，调优配强关工委班子。市委已于2023年2月1日调整了市关工委成员，明确市委常委、组织部部长任主任，同级退休老同志任常务副主任，两名从领导岗位退下来的老同志任驻会副主任， 9个职能部门的主要领导兼职副主任，成员单位分管领导也增至19个。靖江两办同时印发了《规则》《职责》，对市关工委组织架构设置予以明确要求。作为各级关工干部，将更加珍惜来之不易的组织红利，发挥好关工干部应有的作用。

“队伍”是基础。随着关工事业的发展，亟待强化“五老”队伍，对此，市、镇、村（社区）及系统、部门和下属单位的关工委都要花真功，充实核心层、骨干层、参与层的基数，力争参加人数占本单位退休总数的20%以上，确保从事关心下一代工作的“五老”数不低于全市总人口数的1%，动员并适时吸纳刚退出工作岗位、身体健康的老同志加入，提高核心层、骨干层中70岁以下相对年轻的“五老”比例，争取达到占总数70%的目标。

“阵地”是条件。这些年，市关工委充分挖潜，已为驻会“五老”办好公、服好务创造了条件。新命名了一批青少年德育基地，新打造了一些教育实践基地。各镇、系统关工委顺势而上，新创办富有特色的“五老”工作室，将校外教育辅导站纳入乡村振兴规划，纳入党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）建设，形成市有总站、镇（街）有中心站、村（社区）有辅导站（点）的办站格局。

“经费”是保障。市、镇两级财政将同级关工委办公、活动、设备设施、网上关工、奖励、慰问、驻会老同志的经费补助以及必要的交通、通讯、误餐、图书资料等纳入财政年度预算，镇级每年安排6万元以上。辅导站经费按市50万、镇级10万以上标准拨付。其他系统、部门、学校等关工委经费和驻会老同志的补助均列入单位预算。各级各类关工委的评优表彰和对“五老”以奖代补以及重大节日、生病住院的慰问等经费，均有文件依据，都能专款专用。

“制度”是规范。今年以来，市关工委又修订了定期例会制度、协商议事制度、联动共建制度、成员单位轮值制度、情况通报制度、年度述职考评等工作制度。下一步，将以制度管事管人，规范关工委的运行机制。

下苦功，建设“五好”是根本

在“班子建设”上下苦功。以政治建设为统领，组织建设既要“覆盖”也要“达标”，领导班子既要配全更要配强，领导既有分工又有协作。把既对过去工作“回头望一望”，又能对当前工作“努力跳一跳”，更对往后工作“敢于闯一闯”的同级退休老同志选派到各级关工委的常务副主任岗位上来，切实解决事有人做、责有人担问题。各镇（街道、园区、办事处）、系统将学习滨江新区配关工委班子模式，把办事处职能科室和属地部门单位等主要负责人调整充实到关工委班子。

在“作用发挥”上下苦功。学习滨江新区办事处关工委的做法，对志愿加入关工队伍的“五老”摸清动态底数，以网格为单位，深入村民小组、社区楼栋，逐户动员调查，对老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老民间艺人等登记造册，根据优势特长，设置主题宣讲、校外辅导、法制宣传、三扶两创等专业岗位，由“五老”任选一个或多个志愿参与服务。以村（社区）为单位，建立“五老”党员功能性党支部，建立10个左右的专业服务队，明确专业队长，实行注册登记制、选岗履职制、积分考评制，最大限度地发挥好“五老”作用。最近，市关工委调整市关心下一代“五老”志愿者服务总团，相关联席会议成员单位适时调整充实好“五老”志愿者服务团。各镇（街道、园区、办事处）也相应调整，让全市“五老”都能用好阵地，最大限度释放主观动能。

在“制度执行”上下苦功。特别是“党建带关建”机制，进一步完善管用管长远且行之有效的职责和制度。下一步，倡导学习滨江新区办事处党政领导对关工委和“五老”高看一眼、厚爱一分的做法。关工委的文件全部以党工委名义印发，关工委重要会议全部由行政一把手主持，分管书记作报告，党委书记作讲话，对有特别贡献的“五老”，定期送温暖，节日送关怀，生病送慰问；对从事关工委工作5年、10年、15年的“五老”颁发荣誉证书。（他们每月一次的村（社区）关工委常务副主任工作例会已连续坚持13年；两级关工干部的驻会补贴和其它补助标准从不拖欠，对“五老”的以奖代补从不打和牌。）市关工委将重新修订全市校外教育辅导站管理制度，推广西来镇关工委的“三三制”“三个三分之一”“四个引入”等办站经验，全面提升办站水平。

在“探索创新”上下苦功。今年市关工委已召开“常态学雷锋”“银发佑苗”“主题教育推进”等现场会，旨在擦亮做强传统品牌。目前，正为推出“‘靖’托朝阳”关工委工作新品牌而辛勤付出，并着手就开展“老少心向党、奋斗新征程”主题教育，打造两个品牌。一是“个十百千万”主题宣讲，即新调整充实一个市“五老”主题教育宣讲团，挑选10名骨干宣讲员，在中小学校和校外辅导站开展百场宣讲，征集千篇感悟，让万名青少年学生接受到实实在在的主题教育。二是“20888”夏令营，即集中办好第20届网上夏令营，以镇、村或学校为团队，分不同群体，组织广大青少年开展“8走进8寻访8教育”为主的线下夏令营，走进革命博物馆、烈士纪念馆、红色遗址遗迹、新时代文明实践中心站（所）；走进创业基地、重大建设工程工地、重点实验室；走进名师名匠室和“五老”工作室，持续开展理想信念、爱党爱国、学科学爱科学、家规家训等系列教育。

在“活动常态”上下苦功。下一步，各级关工委组织“五老”利用重要节点和重大纪念日，开展多种形式的主题教育活动；坚持“校站结合”，常态化开展集思政、兴趣、学业为一体的辅导；切实开展法治教育和权益保护，净化青少年成长环境，继续保持未成年人零犯罪记录。

用硬功，争创达标新辉煌

一是争取党政重视，上下形成共识。二是坚持创建标准，巩固深化成果。三是层层压实责任，确保圆满达标。市关工委将统筹谋划，争取各基层关工委“五有五好”建设创成率在2023年达到60%，2024年达到100%，2025年10月前全面总结完善提升，确保一个市关工委、三分之一镇（系统）、五分之一村（社区）、学校跨进省级先进行列，80%的基层关工委获得泰州“五有五好”关工委的命名和表彰。

(靖江市关工委常务副主任 孙桂芳)